英国脱欧结果一出来那天，从朋友圈到手机的订阅新闻，我的整个世界都炸了。投票刚开始统计的时候就出现了压倒性的预测，称公投结果肯定会脱欧。当时的我还在和朋友谈笑风生，嘲笑媒体too young too naive，并斩钉截铁地断言：“放心吧，不会脱欧的，都是drama”。然而，看到结果的我是蒙B的。当然了，研究欧洲一体化和英镑汇率稳定程度超欧元的肯定比我蒙B的要厉害的多。于是乎，关于脱欧的各种分析文章立刻再次占领了朋友圈，其火热程度直逼科比退役和杨绛老师留下的十句话。但段子终归是段子，除了霉霉生动的动图和twitter诙谐的截图外，生活在英国的我们也没必要太激动，因为公投和脱欧其实并不是一回事儿。

 

 

“脱欧”是一个老话题

 

 

首先我们要承认，英国这个脱欧公投的结果是有其历史文化基础的。从地理来上看，英国游离外欧洲大陆这个事实导致几百年来英国与欧洲其他国家的国际关系都很微妙。在之前我写的一篇啪啪打脸的文章《那么问题来了，英国和欧盟到底‘脱不脱’？》中就介绍过，自打1957年欧盟成立以来，英国就组织过好几次关于与欧盟关系的公投，并且一直缺乏对“欧盟成员国”这一身份的认同感。英国的保守主义之父也曾经说过这样的话：“国家的作用若过度扩张，就会变成自由与自主的敌人。同样，若国家的作用过度削弱，也就会变成自由与自主的敌人。”至于苏格兰为什么跟英格兰地区的选票这么大相径庭，就更不必多言了，看过《勇敢的心》和《猜火车》的童鞋们应该能感受到苏格兰人民对大不列颠联合王国骨子里的不满。

 

而2016年的这次公投也是有着其政治经济现实因素的推动的。近年来，欧盟频陷危机。金融海啸和欧债危机之后，欧洲经济陷入萧条，被迫采取紧缩政策。2015年的难民危机使多国关闭边境，“自由迁徙”原则受到冲击。而英国民众早已对大量涌入的移民感到不满，认为移民挤占福利、住房、医疗和教育资源，影响本地人就业。加上英国独立党极尽所能的宣传，英国的一般公众普遍觉得英国不但不能从欧盟获得足够的好处，反而还要每年支付给欧盟100亿英镑。

 

当然，英国公众中的意见也是分裂的。教育程度也对人们对欧盟的认知存在重大影响。在公投前的一项调查称，在大学毕业生中，约有70%支持留欧，而在持普通中等教育证书（GCSE）的人群中，有68%支持脱欧（最后公投的结果也有证明）。虽然公投最后的结果是离开欧盟，但希望留在欧盟的人占英国强势社会阶层中的压倒性多数：英国工商业联合会、首相、财政大臣、几乎所有政党的领导人、保守党内阁的3/4、议会的3/4议员、伦敦城的金融区、几乎所有工党议员。因此这就存在着一个重大的潜在问题，正如伦敦前副市长接受采访的时候说的那样：“（公投结果）并不代表英国将退欧，反而表示英国国内的严重政治危机开始了，因为政府和议会将设法颠覆公投结果”。

 

 

公投和英国脱欧的关系

 

 

那么公投和英国离开欧盟到底是怎么样的一种关系呢？前伦敦副市长John Ross解释称：“英国要脱欧，第一步是全民公投，公投结果是民众选择脱欧，英国政府再向欧盟正式申请；第二步，向欧盟提出申请后，英国政府将与欧盟就各项条款谈判，包括自贸区协议，和其他复杂事项；第三步，谈判结束后，英国政府把谈判结果提交议会，议会投票通过后，才能从法律生效。而英国政府与欧盟的脱欧条款谈判，将包含无数的条款细节。即使按脱欧一派的说法，也至少需谈判2年，甚至超过10年。”（参考来源）

 

所以说，当初我跟我朋友说“都是drama”的时候看来并不是全无道理。这十年当中英国究竟会发生什么、欧洲受中东的局势怎么变化、中国等崛起的发展中国家对世界格局的影响等等这些不定因素都使得英国脱欧这个议程变得十分难以捉摸。而目前公投的结果只能说明英国和欧盟要开始正式地讨论这个问题了。

 

退一万步说，在当前的情况下就算英国的确和欧洲分离了，英国也不会一下子堕入地狱。国家间的政治经济关系如果从长远角度来看，很难有说一件事情绝对是错的或者绝对是正确的。总结一下专业人士的观点，主要有三点看待英国脱欧的角度：“1. 支持留欧者之前无疑对脱欧的预测过度悲观 —— 脱欧对经济影响是双向的，所以当前形式也仍有上升潜力和机会；2. 脱欧对不同业态的影响会有所不同，如基础设施、学生公寓、公共事业，酒店和住宅市场影响会小些；3. 脱欧也提供了英国一个‘回收控制权’的机会，例如，一些受到欧洲影响的规划法案将得到修改”。

 

 

公投的影响

 

 

公投这个事件结果当然也带来一些比较直观的影响的。譬如说，卡梅伦辞职首相位置。虽然说不知道保守党内部最后会作出怎样的决定，但这无疑使得英国的政治局势变得更加动荡。这种动荡涉及到了一系列的经济结果，例如英国汇率的下跌、股市的动荡、企业信心的下降等等。并且公投脱欧的结果也使得苏格兰政党正在酝酿新一轮的苏格兰脱英的公投。苏格兰首席部长斯特金表示：英国的公投结果，“不能代表苏格兰民意”。苏格兰人民留在欧盟的决心最终会转化成怎样的现实目前看来也并不明了。

 

至于英国脱欧对在英华人的影响，主要体现在移民问题上。关于移民政策的最大的可能是会取消英国目前根据欧盟人权法第八条所制定的在英国合法连续居留满十年或者七年可以申请永居的条例。脱欧对在英的中国留学生群体可能带来的变化，“就长期而言，为了解决用工问题，政府完全有可能对目前现有的学生政策打工进行适当性的放开来缓解一些基础行业的用工问题。 例如：1. 增加学生签证允许的工作小时；2. 重新导入毕业生工作计划来吸引优秀人才留英国；3. 部分放松留学生的工作时间限制。”但同时，来英留学的中国学生因此也可能会有大幅的增加，这对英国学历的认可度以及想在毕业之后留英工作的同学来说可能都有影响。

 

结果出来那天在社交媒体上，学生党们都在刷“英镑跌到8.8啦快扫购啊”。英镑这两天的浮动程度比较明显，总体徘徊在9.1左右。很多国内的留学生父母都跑到银行去换英镑，结果好多人都没换到因为英镑的需求量太高了。当然，在短期内，英镑下跌对于留学生来讲是件好事。但“SIUK英国教育协会高级留学教育顾问表示，英国脱欧，带来的直接影响将会是欧盟学生减少。为了平衡国际学生数量，英国大学会相对缩减招生，预计中国学生入学要求将会持续提高”。（参考来源）同时，脱欧之后的英国由于在国际贸易上会有一些损失，这部分会通过上调物价等手段从纳税人那里获取。加上英镑贬值等原因，英国的整体物价可能会有所上涨。

 

但是这一切的可能性都是建立在英国真的退出了欧盟的基础上。然而英国与欧盟的关系不会是“分开”或“在一起”这么简单的二元关系。即便英国脱离了欧盟委员会的直接管控，两者之间因为必然的贸易关系而签署的各种具体的协议。这些具体的条款下的协商与政策对英国各个领域的影响要远比英国究竟是不是欧盟的一员这件事情重要的多。毕竟，地理因素就在那里，英国几乎不可能与欧洲完全隔绝。但从全球视野来看，英国离开欧盟对于欧盟这个权力单位的消解是不是蕴含着更深厚的含义就要交给专家们去讨论了。

 

责任委媛：阿里鸭鸭